9月18日上午，上海市委常委、政法委书记姜平来学院为“加强城乡基层治理”专题研讨班（第6期）、“全面推进法治城市建设”专题研讨班（第3期）、中西部地区中青年干部培训班（第1期）授课。姜平结合自己多年工作经历以及大量生动案例，介绍了近年来上海市城乡社会治理面临的主要问题、主要做法以及对今后创新上海城乡基层治理的深入思考。王金定副院长主持讲座。

　　姜平首先分析了当前“治理”与传统“管理”之间的区别，强调了从“管理”到“治理”的重要意义。他重点向学员介绍了近年来上海市创新基层社会治理的探索与实践。一是坚持系统治理，准确把握改革、发展与稳定的关系，善于运用系统思维和系统方法推进社会治理。二是坚持依法治理，强化法治观念。在全社会营造自觉学法、尊法、守法、用法的法治环境，加快相关立法，严格公正执法司法，努力把社会治理活动纳入法治轨道。三是坚持综合治理，以问题为导向，推进系统化、精细化、项目化管理；坚持政府主导，建立完善大调解工作体系，建立健全特大型城市立体化和社会治安防控体系。四是坚持源头治理，推进重大项目社会稳定风险评估制度；加强特殊人群的服务管理，深化预防和减少犯罪工作体系建设；深入开展基层平安建设，最大限度增加社会和谐因素。

　　姜平还围绕今后如何创新与加强社会治理提出了进一步的思考，如怎样推动社会再组织化、彰显社会规制作用以及加强突发事件应对管理等。

　　王金定总结指出，姜平书记授课的内容体现了上海“海纳百川、追求卓越”的城市精神，上海在学习全国各地以及国外创新城乡基层治理先进经验的基础上，结合本地实际进行消化吸收并不断创新，走出了一条具有上海特色的创新城乡基层治理的新路，希望能给广大学员以启发和借鉴。

（教学研究部 李德）