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文汇报:深化“两学一做” 筑牢战斗堡垒

发布日期:2017-08-06 浏览次数: 字体:[ ]

2017年7月21日 论苑

王友明

      2017年3月,中共中央办公厅印发了《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》,把“两学一做”教育常态化制度化作为思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手,作为不断加强党的思想政治建设的有效途径,作为全面从严治党的战略性、基础性工程。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。我们要贯彻中央要求,以深化“两学一做”为契机,大力加强基层党组织建设,切实将基层党组织打造成坚强战斗堡垒。

      一、强化思想建党,补足“精神之钙”,坚定基层党组织党员的理想信念。理想信念是“精神之钙”,是“总开关”。现在出问题的一些党员干部,“说到底就是信仰动摇了、信念迷失了、信心滑坡了”。因此全面从严治党要从思想教育这个“根”上抓起,必须把思想教育作为首要任务,坚持用党章党规规范党组织和党员行为,用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。一是理论灌输。“两学一做”,学为基础。今天我们很多党员干部不信马列信鬼神,就是没有真正把马列学到心里去,没有内化于心,外化于形。理论的灌输,理论的学习,马克思主义不学怎么能进头脑呢?因此要大力加强学习型党组织建设。二是行为训练。党的二大通过的《关于共产党的组织章程决议案》 明确规定,“党的内部必须有适应于革命的组织与训练”。我们的“三会一课”,我们的入党宣誓、挂党旗、戴党徽,这都是对行为的训练,通过训练不断强化这个信号:我们是党员,我们应该按党的要求去办。三是环境的营造。环境能够影响人、改造人。在一个浓浓的党建环境中,扑面而来的党的氛围中,每个人都会受到浸染,不合格的党员,也会慢慢变得合格,不好的人也会慢慢变好。四是手段的支撑。传统手段中有效的要继续运用,比如理论中心组学习、领导干部上党课、个人自学、分头领学、集中研讨等。同时新的方式方法也要与时俱进地探索。比如信息化的手段,利用网络化教学、微信、微博、手机APP等开展理论学习和思想交流;再比如行动学习,工作即学习、学习即工作等。

      二、强化组织建党,规范组织生活,切实将基层党组织打造成坚强战斗堡垒。组织建设是党的思想建设和作风建设的保证。《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》 对于加强组织建设、严格组织生活并使其长效化、制度化提出了明确要求,从而为强化组织建党,将基层党组织打造成战斗堡垒提供了有力抓手。一是健全党的基层组织。创新完善基层党组织设置,做到哪里有群众哪里就有党的工作,哪里有党员哪里就有坚强的党组织。现实生活中,不仅许多非公企业和社会组织“两个覆盖”不到位,甚至一些国有企业在分支机构中也存在一些“有党员无组织”,尤其是在驻外企业许多称为“脱缰的野马”。有的国企大量使用派遣制工人,但这些派遣制工人中的党员没有纳入党组织管理,长期不能过正常的组织生活。习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话中指出,“坚持建强国有企业基层党组织不放松,确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里,为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证。”二是严格基层党组织的组织生活。党支部建设是最重要的基本建设。党员学习在支部、活动在支部,党支部建设得怎么样,党支部日常学习、党员日常管理等制度是否健全,直接关系基层党的建设成效。严格落实“三会一课”,组织生活会、民主生活会、民主评议党员等,要把“两学一做”纳入三会一课,作为基本内容固定下来、坚持下去,真正融入日常、抓在经常,形成常态、发挥长效;开展党支部主题党日活动,使各种方式的党内生活都有实质性内容,都能有针对性地解决问题,切实增强党内生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化,坚决反对党内生活中的自由主义、好人主义。三是创新基层党组织活动方式。比如区域化大党建、信息化党建、项目党建、功能党建等。现在通过“一带一路”走出去的企业,可以联系大使馆、其他的国有企业、民营企业等,通过区域化的党建、联合党建,既可整合资源促进党的建设,又能解决企业生存发展的困难。四是牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,“让支部在基层工作中唱主角,成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒”。认真落实“三个一起”,比如企业基层党组织就要坚持服务生产经营不偏离,把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点,以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。

      三、强化制度治党,提高基层党建的制度化、科学化水平。“两学一做”常态化的基础在于首先要制度化。因为制度具有规范性、普遍性和长期性的特点,能有效地促进“两学一做”和全面从严治党政策措施的持续有效落实。一是构建和完善科学的基层党建制度体系。习近平总书记强调,“制度不在多,而在于精,在于务实管用,突出 针对性和指导性。”党章党规、准则条例是最大的制度,同时基层党组织都有自己方方面面的制度,我们要善于总结基层党建中的规律,把这些规律上升为制度。制度之间相互衔接,无缝衔接,避免打架,形成体系,不留死角。二是做好制度执行情况的监督检查。严格按制度办事,“天下之事,不难于立法,而难于法之必行”。没有监督检查的制度是无效的制度。要严格对制度执行情况的考核和奖惩,有责必究、赏罚分明,彰显制度的严肃性和一贯性。三是制度应该一视同仁。管理学上有个“火炉效应”,指的是制度就像一个火炉,如果你遵守它的规则,这个火炉可以给你取暖,可以烧饭。但如果你违背了它的规则,不管你是老人、小孩还是领导、部下,它都会烧伤你、烫伤你。既然制定了制度,无论是谁,都要严格遵守制度。四是加强制度文化建设。制度建设不仅是领导讲的、墙上贴的,关键是在具体工作中要遵守制度,要按制度办事。要促使党员干部自觉把制度内化为自身的自觉意识,外化为自身的行为规范。

(作者为中国浦东干部学院科研部副主任)


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