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【环球时报】走进中国浦东干部学院 听一听国家级党校的官员必修课

发布日期:2018-05-30 浏览次数: 字体:[ ]

【环球时报赴上海特派记者 白云怡】改革开放以来,时不时有人炒作“中国威胁论”,但中国为何却始终充满生机?答案或许有很多,但重要的一点是中国共产党令人赞叹的执政能力。正如西班牙中国问题研究专家恩里克·凡胡尔在一篇题为“了解中国共产党的8个关键问题”的文章中所写:“几十年来的中国经济成就很大程度上要归功于这个因素——领导干部的能力。”那么,中共培养干部的“秘诀”是什么?《环球时报》记者近日走进中国浦东干部学院——这座屹立在中国改革开放前沿的中共党校,在过去十多年中培训了十余万名干部,和其他党校一起发挥着重要和独特的作用。

  “精心设计的干部培训链”

对第一次来到中国浦东干部学院的人来说,这座被人习惯称为“中浦院”的校园独具特色:在郁郁葱葱的翠竹、梧桐与鲜花中,贯穿校园的主体建筑——中浦院的教学楼“红框灰底”,像是一张巨型的“明代书案”;“书案”连接着一栋玻璃幕墙的塔楼——中浦院的行政楼,就像是一架现代感十足的“笔筒”;再向后方,还有8栋建筑像8本被风吹开的书本——它们是中浦院的学员宿舍。让很多人想不到的是,这座中共党校的整体设计竟然是出自法国艺术家的手笔。在学院内漫步,还可以看到挂有“不忘初心,牢记使命”的旗帜,以及以“启航”“人才树”等命名的雕塑。

正如其外观一样,时代感、国际性和党性这三种气质巧妙地交融在中浦院的骨血里——或许,这也恰恰正是过去几十年中国和中共在世界眼中的气质。中国浦东干部学院于2005年3月建成并正式运行,彼时,中国改革开放事业如火如荼,而如何系统提升中国各级党政干部的素质,使之拥有适应新局面的知识水平、治理能力成为摆在中国共产党面前的新课题。

“中国浦东干部学院是中共十六大报告中提出建立的3所国家级干部学院之一。当时中央提出一个‘两大’战略,即大规模培训干部、大规模提高干部素质,以建设一个服务型、创新型和学习型的政党。”中国浦东干部学院副院长郑金洲告诉《环球时报》记者,在中共高层精心设计的干部“培训链”中,“中央党校(国家行政学院)侧重理论武装与公共管理,中国井冈山和延安干部学院侧重于革命传统,中国浦东干部学院则主要是一个讲改革开放的地方。”

从新中国成立初期向苏联学习,到改革开放初期的留美热潮,再到曾经的借鉴“新加坡模式”,中国培训干部的探索之路从未停止。从21世纪开始,中国共产党再次开启新一轮的大规模干部培训,这是一次结合现代执政理念的党性教育,中国浦东干部学院则成为这一历史进程的创新实践者。

  在“实验室”和“车轮上”教学

对于中国特色社会主义进入新时代的中共干部来说,拥有坚实的执政本领是必备素质甚至是核心素质,而这涵盖了政治领导能力、改革创新管理、依法执政本领、群众管理水平、驾驭风险能力等方方面面。对于中浦院来说,其培训的干部上至省部级下至县处级,绝大多数是厅局级,几乎都是身处改革开放第一线的实际执行者,提高执政本领更显得尤为重要。

在《环球时报》记者采访的过程中,中浦院的一间“实验室”正在上演着一场“危急关头”的“演习”。指导老师提醒学员说:“这是2015年‘12·20’深圳山体滑坡事件的全部情况。现在请各位拿出自己的应对方案,如何调配人员、物资、救援力量等。”据了解,中浦院的这门特色课程——“危机管理情景模拟”,目的是通过再现灾难或突发事件现场,训练和提高干部们应对灾难和紧急事件的能力。几十名来自全国各地的市长被分为6个小组,分别扮演事件中政府、利益攸关方和媒体监督者等不同角色。政府组的学员马上商议起来,并拿出一个行动方案,但很快遭到扮演利益攸关方和监督者小组的“挑战”和质询:“我们的诉求、索赔没办法得到满足”“这次事件中到底伤亡情况如何”……一时间,教室里争论、拉锯的气氛越来越激烈。

“我们希望通过这种‘实战’方式,提高领导干部在灾难发生后紧急应对风险的能力。”危机管理情景模拟课的教学设计师李敏教授告诉《环球时报》记者,这门课程的所有案例和信息全部取材于现实中的突发事件,比如2015年的‘8·12’天津大爆炸等。

在中浦院,类似的“实验室”还有5个,另有2个正在建设中。在这些“实验室”里,学员们可以在金融交易实验室模拟期货交易,也可以在智慧城市演示中心研讨最新的城市管理理念,切实学到“务实、管用”的真本领。

本着同样目的,中浦院也成了“车轮上的党校”。郑金洲介绍说:“我们要把干部们带到改革开放的现场去,让他们亲眼看到建设过程中发生的一切。要考察科创中心,我们去张江(示范区);要看自贸区,我们去外高桥。目前上海同步推进的各项改革,从国资国企改革到行政分类执法体制改革,从医疗卫生改革到社区治理改革,都有我们的现场教学点。几乎每天我们都有几辆大巴同时拉学员去各地。在整个长三角地区,我们有530多个这样的‘教学现场’。”

  干部应对媒体要少讲空话

在采访过程中,《环球时报》记者也感受到学员们认真的态度。在中浦院的另一间教室里,一场“电视专访”正进行至高潮。在完全仿照电视演播室布置的讲台上,四位大使学员在和女主持人对话,讨论全球化和中美贸易战等热点话题。主持人有时会尖锐地点评学员的回答:“您说的可能会被很多年轻人认为只是在讲大道理!”她是这堂“媒体应对情景模拟课”的老师,也同时是上海文广集团的首席主持人。坐在台下的其他学员扮演媒体记者的角色,他们纷纷举手向台上大使抛出棘手的问题。

在自媒体时代,中国共产党的干部也面临新的挑战:在纷繁复杂的声音中,学会面对媒体、有效地同公众对话成为一门“必修课”。在这一点上,中共高层传递出的信息一直很明确:各级领导干部必须积极响应媒体和公众的要求,这也是中共贴近群众路线的要求。正如女主持人随后指导时所说:“要用浅显的语言说,不要讲太空泛的道理,有时可以幽默点。”郑金洲则告诉《环球时报》记者:“我们的领导干部在成长过程中,通常极少有和传媒打交道的经验。但现在我们需要让他们去认识媒体、了解媒体,进而运用媒体。我们模拟政府新闻发布会、模拟电视访谈、模拟演讲,在仿真的环境中,这些学员被允许出现各种失误,然后修改弥补,以避免未来在真实的工作生活中为此付出巨大的成本。”

“上世纪20年代,上海是中国共产党的‘出发地’;改革开放时,浦东又是中国翻天覆地变化的‘前沿阵地’;而中国浦东干部学院正是站在这两段历史的交汇点上。”郑金洲对《环球时报》记者这样感慨道:“正如习近平总书记从宛如曲折小径般的中浦院校徽中解读出的含义那样,‘道路是曲折的,但前途是光明的。’”

无论拥有怎样的本领和能力,对于中国的党政领导干部来说,坚定的“党性”永远是第一要务,而这一点也体现在中浦院的每一处细节里。在这所学校里,学员们的一举一动都必须严格遵守党纪的要求。无论多高级别的干部,都必须统一住在学员宿舍,吃在学员食堂,严禁“聚餐吃请”。此外,这里也不许“秘书陪读”,不准“公车驻校”,学员请假外出每晚十点前也必须返校。

在一个由两个小房间组成的套间宿舍中,《环球时报》记者看到是十分简单的布置。书桌上配有电脑,书架上摆放着党章、党史书籍,以及《毛泽东选集》、《习近平谈治国理政》等理论著作。

  国际性带来博大胸襟

“树立国际视野、提高执政能力”——这是习近平同志2010年在视察浦东干部学院时为中共干部培养提出的要求。而据郑金洲回忆:“早在此前几年,时任浙江省委书记的习近平就曾受邀来到这里,为来自中国各地的学员授课。那一次他一直讲了3个小时,(引领浙江发展的)‘八八战略’等很多理念都出现在课堂上,学员们反响非常热烈。”

在郑金洲看来,正如习近平所说,一个宽广的国际视野是当下中共干部所必须具备的素质之一,“假如没有宽广的视野,那就不会有广阔的思路,更不会有博大的胸襟”。为实现这一目标,中国浦东干部学院每年都会邀请几十名甚至上百名外国政要、学者、企业家前来为来自中国各地的干部授课。

中浦院对外交流与培训开发部副主任刘根法告诉《环球时报》记者,在这座党校里,根据培训需求,5%到10%的课程由外籍老师教授。据刘根法介绍,“澳大利亚前总理吉拉德、英国前首相戈登·布朗、世行前行长佐利克、哈佛大学肯尼迪政府学院前院长约瑟夫·奈、日本京瓷的创始人稻盛和夫等‘客座老师’给中国各级干部讲述了最新的国际形势、规则和管理经验”。

“洋教师”为中国学员带来的是全球智慧。从2007年开始,中浦院邀请研究美国匹兹堡、英国格拉斯哥等资源枯竭型城市的官员和学者,为中国的城市管理者介绍城市转型过程中的经验与教训。东北老工业基地抚顺、宁夏回族自治区石嘴山等地的领导干部都接受过相关培训,这为他们后来在解决自己城市问题时提供了重要参考。刘根法还回忆说:“外国老师讲的东西很有意思,比如稻盛和夫当时对中国的干部说,他从中国文化中汲取了很多企业管理的灵感,看到《西游记》里的孙悟空在关键时候把汗毛一吹就能变出几十个孙悟空,他就想如果自己公司的每一位员工都可以变成像稻盛和夫一样,具有主人翁意识和创新精神那该多好。于是他努力构建一种横向的公司管理模式,同时将员工及其家人的福利最大化。这节课在当时给了我们管理人员不小的启示。”

在提升领导干部国际视野的同时,中浦院每年也接收几百名外国学员,他们来自欧美和亚非拉国家的政府、企业与智库。在过去十三年中,中浦院已培训130多个国家的学员达7000人次,他们把中共成功的“秘诀”和中国改革开放的经验也带到了世界各地。


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