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【中国发展网】市长专家热议新型城镇化高质量发展

发布日期:2019-05-20 浏览次数: 字体:[ ]

中国经济导报讯  站在全面建成小康社会的关键之年,如何完成新型城镇化建设各项重点任务?5月14日,来自全国各地的市长们与专家学者在中国浦东干部学院举行的“新型城镇化市长论坛”上“论剑”,从坚持新发展理念、高质量发展为引领、以人为本是关键、城市治理要精细化、着重解决农民工市民化、创新驱动城镇化发展、保护促进文化传承等方面给出了答案。

观点一:高质量发展为引领

“要更好坚持以人为本,坚持‘新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化’同步发展,走集约、智能、绿色、低碳,具有中国特色的新型城镇化道路,实现城市高质量发展。”中国浦东干部学院教务部主任、长三角研究院执行院长何立胜教授在论坛致辞中指出,中国正在经历一场规模恢宏的城市化过程,需要重点研讨新型城镇化推进中如何更好贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展新理念。

杭州国际城市学研究中心党组书记、主任江山舞在致辞中也着重提出“高质量发展”。他表示,新型城镇化是现代化的必由之路,当前新型城镇化进入了下半场,高质量发展对于城市而言是迫在眉睫的问题。城市的高质量发展是办好中国自己的事情的重要抓手。

观点二:以人为本是关键

“以人为本,人从哪里来?本自何处?易扶搬迁,何以安顿?外来劳力,何处落脚?”在主题发言环节,贵州省六盘水市委副书记、市长李刚以一连串疑问做了“关于西部地区城镇化几个问题的思考”的发言,分析了城镇化特别是西部地区城镇化进程中的四个关键问题。

湖南省湘西自治州龙晓华州长则提出,乡村振兴对农民进城是一个兜底的过程,但是反观城市却仍有许多没有准备好的地方,从以人为本的角度来研究城市公共服务的配套需要更加引起关注,多做雪中送炭的事情。

观点三:城市治理要精细化

在主题发言环节,中国浦东干部学院马克思主义理论教研分部主任于洪生教授做了题为“以城市基层党建提升精细化治理水平”的发言,从做强街道、做优社区、做实系统、做活治理等四个方面提出了提升城市基层党建、推进城市精细化治理水平的思考。

“‘三分建,七分管’,大城市、中等城市、小城市都存在治理问题。城市治理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分,需要下足绣花功夫推动城市治理的精细化。”山东聊城市市长宋军继表示。

观点四:着重解决农民工市民化

“新型城镇化要求加快农业转移人口的定居,加快农业转移人口的市民化,相应的要求公共服务的供给规模、供给结构、供给质量、供给模式都要进行改革优化。”在论坛上,上海交通大学国际与公共事务学院陈杰教授分享了关于“新型城镇化中如何增加公共服务有效供给”的思考。

甘肃省定西市常务副市长王钧则认为,以人为核心的新型城镇化,最大的核心应该是解决好农民工市民化问题,要让他们“进得来、稳得住、留得下”。

观点五:创新驱动城镇化发展

包容性发展,创新创业,新城市物种等“新”词汇在论坛中多次提及。“目前我们的城镇化正在启动‘已知-未知’循环,探索‘未来城市’。新一轮科技产业革命叠加深度城镇化,将很可能使得新的城市物种在中国诞生。”中国浦东干部学院焦永利副教授的观点令人眼前一亮。

焦永利在做“改革开放40年城镇化进程的四个循环”的发言时表示,改革初期城乡循环启动,开始从计划到市场的转型,解决动力结构问题;入世前后的国际、国内的大规模进出口循环拓展了市场的广度;进而,以基建、房地产、重化工为代表,启动了工业化、城镇化循环,大大提升了市场的深度;当前的城镇化将着力解决动力问题、广度问题和深度问题。

上海财经大学商学院副院长刘志阳教授则从“创新创业”的角度分析了如何进行城镇化,他表示,社会创业是推动可持续发展和包容性发展的核心议题,城市型社会背景下从创业型经济向创业型社会发展是必然趋势。

观点六:城市让生活更美好

“城市让生活更美好,农村使我们更向往。”重庆市渝北区常务副区长廖红军以“城市化和逆城市化”这一辩证统一的关系阐述了他的观点。他表示,逆城镇化本身体现的是城市和农村的高效、有机互动,是资源在城与乡有机的调节,是人在城与乡之间如何坚守和流动的一种选择,是市场的一种调节和选择,也是政府应该认真应对的一种现象。

杭州国际城市学研究中心毛燕武研究员认为,新型城镇化应该是能看得见风景的城镇化、是摸得到幸福的城镇化、是载得动梦想的城镇化。

观点七:保护促进文化传承

“现代化装点了我们的城市,但随之也带来各个城市独具特色的原有风貌逐渐消退,南方、北方一个样,农村、城里、城外一个样,大城小城一个样,千城一面,这无疑是现在我们城市建设的一个遗憾。”黑龙江省黑河市副市长张瑾忠的一席话说出了他的担忧。

张瑾忠建议,需要进一步承担起保护并促进文化传承的责任,需要强化规划的高水准和严肃性,尤其重要的是要强化文化保护的公众参与性,让群众参与到城市建设,城市改造中来,让群众成为城市的主人和文化遗产的主人。

据了解,本次论坛以“走新型城镇化道路、推动城市高质量发展”为主题,由中国浦东干部学院长三角研究院、杭州国际城市学研究中心(浙江省城市治理研究中心)共同主办。中浦院“市长新型城镇化建设专题研讨班”第七期全体学员参加了论坛。(余佶、闵琦


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