时间：2025年4月29日  来源：“梵净山红”微信公众号

近年来，江口县深入学习贯彻习近平总书记关于基层治理的重要论述，聚焦基层组织建设和乡村治理水平提升，以科学定岗、精准定人、从严定责、评级定薪、考核定效“五定”工作法，着力构建村级治理新格局，全面提升基层治理能力和为民服务效能。

一、科学“定岗”，建立健全高效运转的组织体系。坚持以“瘦身强体、高效协同”为目标，探索打破原有村级事务“条块分割”模式，将分散的30余项职能整合为党群服务、民生保障、综治维稳、生态环保、集体经济五大板块，构建“一社四中心”职能架构，形成“党支部统筹、村委会执行、监委会监督”的闭环管理体系。全面清理冗余标识标牌，统一“五有”标准（有场所、有设施、有标志、有制度、有台账），实现村级阵地“一室多用、多务合一”。创新实施“双对应”机制，对上衔接乡镇业务股室，对下设立村民需求服务窗口，推动“多头管理”向“网格化+清单化”服务转变，切实提升村级事务办理效率。

二、精准“定人”，全面锻造人岗相适的村级队伍。严格按照“总体稳定、适当裁减”原则，推行差异化人员配置模式，3000人以下村实行“5+2”配置（5名“两委”干部+2名专职人员），3000人以上村实行“7+3”配置（7名“两委”干部+3名专职人员）。创新实施“1+N”交叉任职机制，稳步推进支书、主任“一肩挑”覆盖，统筹护林员兼任巡河、综治员兼任矛盾调解职责，有效减少村级冗余岗位。同时，探索实施跟岗挂职、结对帮带等“五个一批”培育措施，精准选派37名村干部、村级后备力量赴东莞、黔南州及县内乡镇（街道）等地跟岗挂职、学习锻炼，其经验做法入围全国第七届基层党建创新典型案例。  

三、从严“定责”，着力构建权责清晰的治理机制。围绕“权责匹配、规范运行”要求，探索制定《村级履职事项清单》《“一社四中心”任务清单》《驻村干部履职清单》“三张清单”，明确党支部书记统筹抓总、五大板块负责人细化落实工作机制，确保工作“责任到人、闭环管理”。创新“双向赋权”模式，赋予村级组织对护林员、护路员等聘用人员的考核建议权，推动职能部门垂直管理向“条块结合”双重管理转变。依托党员领导干部定点联系制度、支部联建和驻村帮扶机制，充分发挥乡镇干部、第一书记和驻村干部的联系指导作用，强化村务监督委员会和群众监督作用，帮助村干部更好履职尽责。

四、评级“定薪”，有效激发干事创业的内生动力。推动实施村干部岗位“等级序列”制度改革，探索建立村（社区）干部“三岗十三级”薪酬体系，全面落实4名村（社区）干部“345”报酬标准政策，让基层干部越干越有劲。2024年，村级“一肩挑”人员平均月报酬5546.49元，同比增长216.55元，最高可达6146.13元；村三职干部副职平均月报酬4315.4元，同比增长616.7元，最高可达4746.13元。探索出台《江口县发展壮大村级集体经济激励措施“十条”》，允许村干部按村集体经济经营收益的20%提取奖励资金。2024年，发放村干部集体经济发展奖励金超20万元。

五、考核“定效”，鲜明树立实干担当的用人导向。严把入口关，实施3个月“试用期”考核，对表现不佳、发挥作用不明显或群众反映意见大的，予以调换岗位或待岗、辞退处理，全面提高村干部履职能力。探索实施“三维考核”机制（民主评议50%+日常评价30%+乡镇<街道>班子成员和部门评价20%），将考核结果与薪酬、评优、晋升直接挂钩。2024年，全县招录优秀村干部5人，其中村（社区）党组织书记进入乡镇领导班子1人，招聘专业化管理的村党组织书记2人、优秀村（社区）干部到乡镇工作2人，让村（社区）干部解决编制有盼头。