树立和践行正确政绩观，是当前和今后一个时期重要的政治任务。开展树立和践行正确政绩观学习教育，是今年党的建设的重大课题。对教育系统来说，开展树立和践行正确政绩观学习教育，就是要用正确政绩观指导教育实践行为、推动教育高质量发展。把握正确政绩观的核心要义，掌握正确政绩观的实践路径，对于办好人民满意的教育、推动教育高质量发展具有重要作用。

树立和践行正确政绩观涉及一系列基本概念，如政绩、政绩观、正确政绩观等。这些概念层层递进、环环相扣，具有密切的内在联系。

何为政绩？早在2011年3月，习近平总书记就作出明确阐释：政绩，“顾名思义，就是为政之绩，即为政的成绩、功绩、实绩”。[1]“政”，众人之事情，从事众人的事情，管理众人的事务，任职期间履职尽责所体现的成绩，就是政绩。政绩观是对政绩的根本看法和基本认识，是世界观、人生观、价值观在从政行为中的具体体现。世界观、人生观、价值观不同，对这一问题的回答可谓大相径庭。西方资本主义国家的从政者，从代表的特定社会阶级出发，秉持历史唯心论、抽象人性论和价值绝对化，更多是满足少数人的利益需求，把潜在或显在的投其赞成票的成员作为服务对象，把他们的利益满足程度作为衡量自己政绩的重要标准。中国共产党是马克思主义政党，代表绝大多数人的利益，除了人民的利益没有任何自身特殊利益。人民立场是中国共产党区别于其他政党的显著标志，全心全意为人民服务是其政绩观的根本指征。习近平总书记强调，“政绩观问题是一个根本性问题，关乎立党为公、执政为民”。[2]

政绩观有正确与错误之分。习近平总书记深刻指出，正确政绩观是“坚持从实际出发、按规律办事，通过科学决策和实干苦干，创造经得起实践和历史检验、真正造福人民、得到群众公认的业绩”。[3]“错误政绩观则是从个人或小团体利益出发，心浮气躁、急功近利、弄虚作假、盲目蛮干，搞‘形象工程’‘政绩工程’，留下包袱和隐患，引起人民群众强烈不满”。[4] 两者有着截然不同的价值取向和方法选择。

具体来说，从立场上看，正确政绩观坚持“江山就是人民，人民就是江山”的价值追求，广大党员干部能够清醒地认识到自己手中的权力是党和人民赋予的，只能用来为民谋利，“当‘老百姓的官’，把自己也当成老百姓，不要做官当老爷”。[5] 一切从满足人民群众对美好生活的需求出发，从实际出发，遵照客观规律办事。错误政绩观是把干事和个人名利纠缠在一起，把工作成绩和个人升迁结合在一起，内心永远打着自己的小算盘，公权私用。从决策上看，正确政绩观是深入实际调查研究，问需于民问计于民，在工作中注重把实际情况摸清、把群众期盼摸准，科学论证，使各项决策符合实际、符合民意、符合规律。错误政绩观是不进行充分的调研论证，即使安排调研活动也大多是为了“出镜”“作秀”，做事“一刀切”，一哄而起、一哄而散。从态度上看，正确政绩观坚持“干部干部，‘干’字当头”，以诚心诚意、尽力尽责的态度对待每一件工作，坚持实事求是的思想路线，把“干”的劲头与“实”的精神有机结合在一起。敢于较真碰硬，敢于啃硬骨头，敢于攻坚，以十倍、百倍于别人的艰辛与努力埋头工作。错误政绩观会导致盲干蛮干，缺乏对基本情况的了解和掌握，缺乏对人民群众意愿的关心与体察，忽视客观条件，善做表面文章，盲目铺摊子上项目，贪图安逸，不愿艰苦奋斗。从标准上看，正确政绩观坚持人民标准、实践标准、历史标准，始终坚持为人民出政绩的理念，始终以人民的满意度、拥护度来检验自己的工作和政绩，千方百计解决好群众急难愁盼问题，把人民群众的口碑作为政绩水平高低的风向标。用大历史观统揽各项工作，坚持实践是检验真理的唯一标准，把经得起历史检验作为各项工作的出发点和落脚点。以“功成不必在我、功成必定有我”的胸怀担当，集中有限的资源和精力解决突出问题，真正做到为官一任、造福一方。错误政绩观喜欢“造势”而不是“做事”，重显绩轻潜绩、重面子轻里子，热衷于打造领导“可视范围”内的项目工程，热衷给自己留名、替自己立碑。

与各领域各项事业的政绩观一样，教育领域的政绩观也有正确与错误之分。在教育实践中，坚持正确政绩观就是要为人民出政绩、以实干出政绩，从教育改革与发展的实际出发，遵循教育基本规律尤其是党的十八大以来所形成的“九个坚持”的规律性认识，切实把握人民群众对教育的新期待，通过科学决策和真抓实干、攻坚克难，解决人民群众急难愁盼的教育突出问题，推进教育强国建设，推动教育高质量发展。其中，人民立场、决策方法、实干态度、检验标准是作为一个整体存在的，不能从单一维度来看待和衡量。

（一）落实立德树人根本任务的必然要求

教育的根本任务是立德树人。立德树人是党的教育方针的核心内容，关乎党的事业后继有人，关乎国家前途命运。习近平总书记在全国教育大会上强调，我国是中国共产党领导的社会主义国家，这就决定了我们的教育必须把培养社会主义建设者和接班人作为根本任务。[6] 要落实立德树人根本任务，真正培养堪当民族复兴大任的人，就需要把学生“德”的养成放在首位，真正认识到“人而无德，行之不远。没有良好的道德品质和思想修养，即使有丰富的知识、高深的学问，也难成大器”[7]，从而把立德树人融入教育各环节、各领域、全过程。教育行政部门和学校领导要以立德树人目标的实现程度作为检验政绩的基本标准，“教师要围绕这个目标来教，学生要围绕这个目标来学。凡是不利于实现这个目标的做法都要坚决改过来”[8]。这就需要坚决摒弃“分数第一”的错误观念，树立“健康第一”的教育理念，切实把学生身心健康成长、把培养社会主义建设者和接班人作为衡量判断政绩观的基本坐标。

（二）加快建设教育强国的必然要求

党的二十大报告明确中国式现代化“两步走”的战略目标，而且明确到2035年建成教育强国、科技强国、人才强国、文化强国、体育强国、健康中国，国家文化软实力显著增强，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。教育强国是建设中国特色社会主义现代化强国的“第一方阵”，教育强国的建设成色和水平直接关系到科技强国、人才强国、文化强国、体育强国、健康中国的实现程度，也关系到质量强国、交通强国等其他若干个领域的建设发展。据测算，我国教育强国指数列世界第21位。[9] 要建成教育强国，需要在“十五五”开局之年进一步明确目标、真抓实干，在一些指标上向世界教育强国对标对表。随着《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》《加快建设教育强国三年行动计划（2025—2027年）》的颁布，各地教育行政部门和学校要以教育强国的要求作为行动指南，将实现教育高质量发展作为政绩的重要内容，推动教育服务中国式现代化这一中心任务、中华民族伟大复兴这一战略全局。

（三）提高教育系统干部队伍素质的必然要求

“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”。[10]党的十八大以来，我国先后召开了两次全国教育大会，新时代中国特色社会主义教育的大政方针已经确立，教育发展的蓝图已经绘就，因此进一步提升教育系统党员干部的素质本领、校准其政绩观方向变得日益重要。总体来看，教育系统的党员干部素质是好的，具有政治过硬本领高强的一般属性，也有高素质专业化的独有特征，但在实践中的确存在素质短板尤其是政绩观方面的扭曲和偏差。如教育功利化的色彩比较浓厚，存在“唯升学”“唯分数”的倾向；学校发展和教育实践中追求短期可见利益的现象还比较严重；社会主义核心价值观教育在一些学校还没有真正落地；还有学校“阴阳课表”肆行，工作中有弄虚作假、蒙混过关的行为；有的教育行政管理人员和学校领导拈轻怕重，缺乏攻坚克难的勇气和智慧，做事有始无终。2025年，教育系统按照全党要求进行了深入贯彻中央八项规定精神学习教育，在学习教育中查摆了存在的一系列形式主义和官僚主义等方面的问题，这些问题的背后不少是政绩观偏差的问题，“形式主义背后是功利主义、实用主义作祟，政绩观错位、责任心缺失”。[11] 凡此种种，都需要通过全面从严治党、进一步树立和践行正确政绩观、提升党员干部素质来解决。

树立和践行正确政绩观，既涉及价值选择正确、方式方法正确、思想态度正确、判断标准正确等问题，也涉及认识和行动相统一、勇于担当、主动作为、敢于攻坚克难等问题。只有牢牢树立办好人民满意的教育的政绩导向，在教育改革发展实践中始终知行合一、主动担当作为，才能把树立和践行正确政绩观学习教育落到实处。

一是自觉学习运用党的创新理论。党的十八大以来，习近平总书记围绕教育改革发展发表了一系列重要讲话，作出了一系列重要指示批示，极大丰富了马克思主义教育学说。习近平总书记针对教育实际问题形成的关于教育的新思想新理念新战略，具有深厚的人民情怀，是树立正确政绩观的行动指南。只有理论上清醒才能做到政治上坚定，广大教育系统的党员干部应该自觉认真学习习近平总书记关于教育的重要论述，将自己的思想认识行动统一到党中央决策部署上来，以新时代伟大教育实践为现实基础，创造出无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的政绩。

二是坚持把推进教育高质量发展作为政绩观的“基准线”。政绩观连着发展观。习近平总书记指出，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，坚持高质量发展要成为领导干部政绩观的重要内容”。[12] 教育高质量发展就是能够满足人民群众日益增长的教育需要的发展，能够着力于促进学生身心健康成长、内涵式的发展。教育具有强烈的人民属性，连着千家万户，人民群众期盼孩子受到良好的教育、成长为社会有用之才，这些期盼与教育自身的追求是高度一致的。教育高质量发展本质上是人的高质量发展，要把人的发展尤其是健康发展、全面发展放在首要位置。离开对人的关怀、理解、尊重，教育也就失去了应有的意义。广大教育工作者尤其是管理者要彻底摒弃功利化教育观念，坚持五育并举，按照习近平总书记的要求，教育学生“努力做到修身立德、志存高远，勤学上进、追求卓越，强健体魄、健康身心，锤炼意志、砥砺坚韧”。[13] 聚焦学生心理健康、体育锻炼、校园食品安全等突出问题精准施策，强化美育、劳动教育，进一步优化育人环境和生态，推动教育高质量发展。

三是不断提高科学决策水平。树立和践行正确政绩观学习教育明确了“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”四个方面的总要求，其中科学决策占据承上启下的重要位置。科学决策至少表现在决策价值导向科学、决策程序方法科学两方面。价值导向的科学性就是破除私心私利，遵循教育规律、办学规律、学生身心发展规律。习近平总书记强调，“树立和践行正确政绩观，起决定性作用的是党性”。[14] 领导干部党性过硬，才能保证政绩观不出偏差。这就要求在各项决策中坚持新官要理旧账，坚持功成不必在我、功成必定有我，坚持既重显绩又重潜绩，既重当下又重长远，克服重始轻终甚至有始无终、重局部轻全局等错误倾向。教育的一个突出特点在于效果滞后性。与其他领域不同，教育决策行为的实践效应往往难以立竿见影呈现，而是伴随学生成长发展到一定时期甚至离开学校后才会体现出来，这就需要决策者用长周期的历史眼光看问题。决策程序方法科学，就是要坚持党对教育工作的领导，把党组织领导的校长负责制落到实处，科学设置决策步骤，深入细致调查研究。健全议事规则和制度，认真贯彻民主集中制，把师生参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等结合学校具体实际体现在决策过程中，提高决策质量水平。

四是坚持担责上肩、改革攻坚。推动树立正确政绩观，既有思想认识的要求，也有工作态度和精神状态的要求。进一步全面深化教育改革是一场攻坚战，改革越深入，触发的矛盾问题就越多，反弹也就越大。教育系统党员干部需要拿出明知山有虎、偏向虎山行的劲头，敢于触碰深层次矛盾问题。此外，推动树立正确政绩观，还要对在错误政绩观的引导下滥用权、乱用权、懒作为或不作为行为进行全面整治。教育部近年来持续加强基础教育规范管理，聚焦群众反映强烈、社会高度关注的一些违法违规、违背教育规律和教育功利化短视化行为进行严肃治理，对于基础教育系统增强政治意识、法律意识、规矩意识，树立和践行正确政绩观起到了积极的推动作用，有利于提高人民群众对教育的满意度、获得感。

五是不断完善教育评价体系。教育考核评价标准是指挥棒。正确政绩观要真正落到实处，就必须按照深化新时代教育评价改革的要求，切实破除“五唯”的顽瘴痼疾，推动教育评价标准“从育分转向育人”，建立起多元主体参与、符合中国实际的教育评价体系。要注重把正确政绩观转化为具体的考核评价标准，形成具体的考核评价行为。要坚持全面、历史、辩证地看待干部，不以“分数”“帽子”论英雄，使那些善于做表面文章、搞“形象工程”“政绩工程”的人捞不到好处。要把树立正确选人用人导向作为重要着力点，让那些想干事、能干事、干成事的干部，有机会、有舞台营造积极健康、干事创业的政治生态和教育环境。

（作者系中国浦东干部学院副院长、教授）